文/徐鵬飛

今年以來，中央和各級政府出臺了一系列穩(wěn)經濟、促發(fā)展政策措施，民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益改善，信心不斷增強。民營經濟發(fā)展穩(wěn)中向好，在穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿、穩(wěn)就業(yè)、科技創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要作用，在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位日益凸顯。

但也要看到，當前我國經濟發(fā)展的外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國內需求不足、提升乏力的問題仍然嚴峻，經濟持續(xù)回升向好的基礎仍需穩(wěn)固。受多種因素影響，民營經濟面臨困難依舊不少，部分行業(yè)和企業(yè)仍面臨較大的經營壓力。

一、民營經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進

國家統(tǒng)計局和有關部門的統(tǒng)計數(shù)據表明，今年上半年，民營經濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，向好向新的積極因素不斷增多。

（一）民間投資穩(wěn)中有降

2025年上半年，民間固定資產投資累計增速轉正為負，同比下降0.6%，低于全國固定資產投資2.8%、國有控股固定資產投資5.0%的增長水平。由于國家統(tǒng)計局沒有公布民間投資總量數(shù)據，根據歷史數(shù)據估計，民間投資占全國固定資產投資的比重約在50%左右，很可能低于50%，處于近幾年的歷史低位。

房地產開發(fā)民間投資大幅下降仍是拉低民間投資增速和占比的最主要因素。民間項目投資（扣除房地產開發(fā)民間投資）增長5.1%，分領域看，基礎設施民間投資增長9.5%，高于基礎設施整體投資增速4.9個百分點；制造業(yè)民間投資同比增長6.7%，比制造業(yè)整體投資增速低0.8個百分點，部分制造業(yè)領域民營企業(yè)預期不穩(wěn)、投資信心有所不足。

（二）民營工業(yè)保持平穩(wěn)增長

上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.7%，高于規(guī)上工業(yè)整體增速6.4%、國有控股企業(yè)增速4.2%的水平，比去年同期增速高1個百分點。1—6月，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入24.67萬億元，同比增長2.6%，高于規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增速0.1個百分點；利潤總額0.94萬億元，同比增長1.7%，高于規(guī)上工業(yè)利潤增速3.5個百分點。

同一季度比，私營工業(yè)經營壓力有所緩解，但仍然較大。1—6月，私營工業(yè)企業(yè)營收利潤率為3.81%（1—3月為3.19%），每百元營業(yè)收入中的成本86.66元（1—3月為86.92元），人均營業(yè)收入138.2元（1—3月為131.3元），產成品存貨周轉天數(shù)25.0天（1—3月為26.3天），應收賬款平均回收期為70.7天（1—3月為73.1天）。

（三）民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮外貿主力作用

民營外貿企業(yè)善于開拓市場，在外貿形勢波動中調整能力較強，拓市場、促發(fā)展作用有效發(fā)揮，為外貿增長提供有力支撐。截至今年二季度，我國民營企業(yè)進出口已連續(xù)21個季度同比增長，增速持續(xù)領先。

今年上半年，我國貨物貿易進出口總值21.79萬億元，同比增長2.9%，其中出口13萬億元，同比增長7.2%；進口8.79萬億元，下降2.7%。其中民營企業(yè)進出口12.48萬億元，同比增長7.3%，高于全國進出口總額增速4.4個百分點，占我國外貿的比重達57.3%，較去年同期提升了2.3個百分點。民營企業(yè)出口、進口均增長，其中出口8.52萬億元、增長8.3%，占我國出口總額的65.54%；進口3.96萬億元，增長5.0%，占我國進口總額的45.05%。

上半年，我國有進出口實績的專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量占比超過八成。民營企業(yè)出口高技術產品增長12.5%。民營企業(yè)出口中，裝備制造業(yè)產品占半壁江山，船舶、汽車、專用裝備等產品的出口都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。上半年我國進出口規(guī)模前500大企業(yè)中，民營企業(yè)已占據218席位。

（四）中小企業(yè)信心企穩(wěn)向好

此外，中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的6月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為89.1，比上月上升0.2點，結束連續(xù)3個月下降態(tài)勢，且高于2022年同期水平。從分項指數(shù)看，6月份，8個分項指數(shù)6升2降，宏觀經濟感受指數(shù)、市場指數(shù)、成本指數(shù)和投入指數(shù)止跌回升，綜合經營指數(shù)由平轉升，勞動力指數(shù)連續(xù)兩個月上升，資金指數(shù)和效益指數(shù)由升或平轉降。

二、困難挑戰(zhàn)依然嚴峻，政策支持仍需加力

下半年乃至未來更長一段時間，促進民營經濟更好發(fā)展仍然需要政府、社會和民營經濟主體共同努力，久久為功。

一是下半年我國經濟增長面臨更大壓力，民營經濟不可避免會受到影響。今年上半年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我國GDP實現(xiàn)5.3%的增長，殊為不易。當前，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然復雜多變，內部結構性矛盾還沒有根本緩解，下半年經濟發(fā)展面臨的壓力、困難會更大，實現(xiàn)全年增長目標需要付出更大努力。

內需方面，由于房地產投資和銷售持續(xù)下滑，對地方政府財政、居民消費信心等方面都造成了沖擊；外貿出口方面，上半年外貿增長很大程度受益于企業(yè)為規(guī)避美國高關稅風險“搶出口”，下半年出口部分被提前透支。

在經濟運行壓力下，部分民營企業(yè)不可避免要面對市場需求不足、要素成本增加、行業(yè)競爭加劇等問題，經營壓力上升甚至陷入困境。要密切關注國際環(huán)境變化帶來的不利影響，特別是中美貿易爭端雖然暫時有所緩和，但后續(xù)發(fā)展仍存在較大不確定性，需要政府和企業(yè)加強溝通，共同做好應對。

二是民間投資增長乏力，凸顯部分民營企業(yè)投資信心不足。今年上半年，民間固定資產投資累計增速在3月轉正后呈逐月下降趨勢，1—6月跌入負增長區(qū)間，同比下降0.6%，低于全國和國有控股固定資產投資增速，民間投資占全國固定資產投資的比重處于近幾年的歷史低位。民營企業(yè)投資信心不足，民間投資增速持續(xù)減弱，不利于民營經濟乃至國民經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

要深入研究民營企業(yè)投資信心不足的深層次原因和根源，積極應對和有效解決民營經濟發(fā)展面臨的關鍵核心問題，完善促進民營經濟發(fā)展壯大的體制機制，進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，有效提振民營市場主體發(fā)展信心。

三是民營企業(yè)效益下滑，經營壓力仍然較大。以民營工業(yè)為例，盡管相關指標有所改善，但規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)營收利潤率、資產利潤率則處于較低水平，資產負債率、應收賬款平均回收期等仍處于歷史較高水平，表明企業(yè)經營壓力較大。

營業(yè)成本方面，1—6月私營工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為86.66元，每百元營業(yè)收入中的費用為9.57元，均為三類企業(yè)中最高。6月末，私營工業(yè)企業(yè)產成品存貨周轉天數(shù)為25.0天，在三類企業(yè)中最高；應收賬款平均回收期為70.7天，雖然低于外資企業(yè)（79.4天），但遠高于國有企業(yè)（55.6天）

再如中國中小企業(yè)協(xié)會調查顯示：當前企業(yè)成本仍處高位，6月份，所調查的8個行業(yè)中，5個行業(yè)生產成本指數(shù)上升；資金緊張狀況有所抬頭，所調查的8個行業(yè)中，5個行業(yè)流動資金指數(shù)和7個行業(yè)融資指數(shù)下降，6個行業(yè)應收賬款增加；企業(yè)效益狀況仍不理想，所調查的8個行業(yè)中，7個行業(yè)效益指數(shù)下降。

四是推動各項政策落地見效仍需持續(xù)發(fā)力。今年以來，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的法律和政策密集出臺，特別是《中華人民共和國民營經濟促進法》的頒布實施極大增強了民營企業(yè)的發(fā)展信心。但政策落實仍需進一步加強，尤其是在民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益保護、融資、公平競爭等方面，相關政策還需要認真研究細化，拿出可落實、可執(zhí)行的真招實策。

今年以來，我國多個行業(yè)相繼出現(xiàn)企業(yè)家非正常離世事件，引發(fā)社會各界高度關注。盡管此類事件成因各異且具有復雜性，但在一定程度上反映出當前民營經濟發(fā)展環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，部分企業(yè)家承受著較大的債務負擔與心理壓力。應當進一步強化對民營企業(yè)的紓困支持力度，重點優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實加強對民營企業(yè)及企業(yè)家合法權益的保障，確保其人身安全與財產權益得到有效維護。

再比如，企業(yè)反映強烈的賬款拖欠問題，近幾年，國家高度重視賬款拖欠問題，隨著新版《保障中小企業(yè)款項支付條例》頒布實施，相信在政府、行業(yè)主管部門和協(xié)會的共同努力下，賬款拖欠問題會有所緩解。但也要采取有效措施封堵漏洞，防止“上有政策下有對策”導致政策效果不佳，特別是要著力解決好政府拖欠企業(yè)賬款、補貼等問題。

（作者系北京大成企業(yè)研究院研究部主任）