西安銀行（600928.SH）董事會(huì)于7月29日通過(guò)多項(xiàng)關(guān)鍵議案，核心聚焦高層人事更迭與重大融資計(jì)劃。會(huì)議提名劉金平、張蕾（獨(dú)立董事）及張成喆三人為第六屆董事會(huì)董事候選人，并擬選舉張成喆為副董事長(zhǎng)、聘任其為行長(zhǎng)，同時(shí)聘任曾光為行長(zhǎng)助理。此外，董事會(huì)批準(zhǔn)發(fā)行不超過(guò)100億元人民幣的金融債券（非資本類(lèi)）。

上述人事任命及發(fā)債議案將提交定于8月14日召開(kāi)的2025年第二次臨時(shí)股東大會(huì)審議。股東需在8月6日股權(quán)登記日收市時(shí)持有股份方具表決權(quán)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或上交所網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)參與。

張成喆領(lǐng)銜管理層重構(gòu)

董事會(huì)第二十九次會(huì)議決議顯示，西安銀行高層架構(gòu)迎來(lái)顯著重塑。核心的變動(dòng)圍繞張成喆展開(kāi)：其同時(shí)被提名為董事候選人、擬選舉為副董事長(zhǎng)并被聘任為行長(zhǎng)。張成喆是西安銀行“老兵”，公告簡(jiǎn)歷顯示其職業(yè)生涯幾乎全在該行體系內(nèi)度過(guò)，歷任鐘樓支行辦公室主任、城東支行總經(jīng)理、公司金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、寶雞分行行長(zhǎng)等職，現(xiàn)任黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)。此次若獲股東大會(huì)及監(jiān)管核準(zhǔn)，這種“老兵新傳“的人事安排，既體現(xiàn)了董事會(huì)對(duì)內(nèi)部培養(yǎng)體系的信心，也凸顯了在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期保持經(jīng)營(yíng)連續(xù)性的考量。

新任董事候選人劉金平的提名則反映了股東方對(duì)銀行戰(zhàn)略方向的影響。作為主要股東西安投資控股有限公司的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，劉金平在陜西國(guó)資系統(tǒng)深耕多年，其任職經(jīng)歷涵蓋陜西汽車(chē)控股集團(tuán)、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等省屬重點(diǎn)企業(yè)。這種人事安排強(qiáng)化了銀行與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

獨(dú)立董事候選人張蕾的加入則為董事會(huì)注入了學(xué)術(shù)視角，這位西安交通大學(xué)金融學(xué)博導(dǎo)同時(shí)擔(dān)任多家省屬企業(yè)獨(dú)董，其專(zhuān)業(yè)背景將有助于提升董事會(huì)在公司治理和戰(zhàn)略決策方面的專(zhuān)業(yè)度。同時(shí)，董事會(huì)聘任曾光為行長(zhǎng)助理。曾光具有豐富的銀行信貸管理經(jīng)驗(yàn)，曾任交通銀行陜西省分行公司業(yè)務(wù)部、授信審批部總經(jīng)理，現(xiàn)任西安銀行首席審貸官。

此次管理層調(diào)整呈現(xiàn)“內(nèi)部核心提拔（張成喆）+股東方代表進(jìn)駐（劉金平）+專(zhuān)業(yè)獨(dú)董強(qiáng)化治理（張蕾）+專(zhuān)業(yè)條線骨干補(bǔ)充（曾光）”的組合模式，平衡了內(nèi)部傳承、股東訴求、公司治理與專(zhuān)業(yè)能力等多重維度。這種人事架構(gòu)既保持了經(jīng)營(yíng)管理層的連續(xù)性，又通過(guò)引入股東代表和獨(dú)立董事強(qiáng)化了戰(zhàn)略協(xié)同和治理監(jiān)督，同時(shí)補(bǔ)充了具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，為銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了組織保障。

百億金融債助力戰(zhàn)略布局

董事會(huì)全票通過(guò)了發(fā)行規(guī)模不超過(guò)人民幣100億元金融債券（非資本類(lèi)）的議案，此議案作為特別決議事項(xiàng)亦將提交臨時(shí)股東大會(huì)審議。公告明確強(qiáng)調(diào)債券類(lèi)型為“非資本類(lèi)”，意味著此次發(fā)債募集資金的主要目的并非用于補(bǔ)充核心一級(jí)資本或二級(jí)資本（如TLAC債券），而是側(cè)重于優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)、支持特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)投放。

結(jié)合近期公告及行業(yè)背景，百億發(fā)債規(guī)模對(duì)西安銀行意義重大：其一，截至2024年末，該行總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4803.70億元，100億發(fā)債規(guī)模相當(dāng)于其2024年凈利潤(rùn)（25.59億元）的近4倍，是其資本補(bǔ)充的重要渠道；其二，當(dāng)前市場(chǎng)利率環(huán)境相對(duì)低位，利于降低融資成本；其三，“非資本類(lèi)”定位可能指向支持該行近期明確的戰(zhàn)略重點(diǎn)，如即將設(shè)立的“硬科技特色支行”所需信貸資源、綠色金融項(xiàng)目投放或存量負(fù)債置換。

值得注意的是，該發(fā)債計(jì)劃尚需獲得股東大會(huì)批準(zhǔn)及中國(guó)人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。其最終落地規(guī)模、發(fā)行利率及資金具體投向，將成為觀察該行資產(chǎn)擴(kuò)張策略與盈利前景的關(guān)鍵指標(biāo)。在當(dāng)前銀行業(yè)凈息差承壓的背景下，低成本負(fù)債的獲取與高效運(yùn)用能力尤為重要。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提速

除人事與融資外，董事會(huì)決議還透露出西安銀行加速推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的信號(hào)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于組織架構(gòu)調(diào)整的議案》及《關(guān)于設(shè)立西安硬科技特色支行的議案》，并決定設(shè)立綠色金融發(fā)展委員會(huì)。

設(shè)立“綠色金融發(fā)展委員會(huì)”是響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和監(jiān)管導(dǎo)向的制度化舉措，旨在系統(tǒng)性推動(dòng)綠色信貸、綠色債券等業(yè)務(wù)發(fā)展，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力。而“西安硬科技特色支行”的設(shè)立，則是對(duì)陜西省及西安市打造“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、發(fā)展航空航天、人工智能、新材料等“硬科技”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的深度對(duì)接。公告明確其為“一級(jí)管理支行”，賦予較高層級(jí)，凸顯該行意圖集中資源，在科創(chuàng)金融服務(wù)領(lǐng)域建立專(zhuān)業(yè)壁壘和區(qū)域特色。這與該行身處西安高新區(qū)核心區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)及地方政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向高度契合。

組織架構(gòu)的同步調(diào)整，預(yù)期將為綠色金融與硬科技金融這兩大特色化經(jīng)營(yíng)方向提供必要的內(nèi)部支撐，可能涉及部門(mén)設(shè)置、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)政策、考核激勵(lì)等方面的優(yōu)化。這一系列動(dòng)作表明，西安銀行正試圖擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和政策支持領(lǐng)域（綠色+科創(chuàng)），尋求差異化發(fā)展路徑和新的增長(zhǎng)引擎。

西安銀行近年規(guī)模擴(kuò)張較快，但資本充足率下滑、不良率上升等問(wèn)題制約發(fā)展。此次高層換血、百億發(fā)債及戰(zhàn)略調(diào)整，或?yàn)槠滢D(zhuǎn)型關(guān)鍵一步，但需平衡風(fēng)險(xiǎn)管控與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，尤其在硬科技、綠色金融等新領(lǐng)域的探索成效，將決定其未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

西安銀行此次密集的董事會(huì)決議，清晰地勾勒出一家區(qū)域性上市銀行在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的突圍路徑：通過(guò)核心管理層重構(gòu)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)舵盤(pán)，借助大規(guī)模債務(wù)融資夯實(shí)業(yè)務(wù)擴(kuò)張基礎(chǔ)，并圍繞地方稟賦（硬科技）和國(guó)家戰(zhàn)略（綠色金融）重塑特色競(jìng)爭(zhēng)力。張成喆的“一肩三挑”雖體現(xiàn)了董事會(huì)對(duì)其能力的認(rèn)可，但也對(duì)人才梯隊(duì)和公司治理的穩(wěn)健性提出更高要求。百億發(fā)債是“立竿見(jiàn)影”的彈藥補(bǔ)充，但其效益最終取決于能否精準(zhǔn)滴灌到硬科技、綠色經(jīng)濟(jì)等有效需求領(lǐng)域。

更深層看，其轉(zhuǎn)型嘗試觸及地方銀行發(fā)展的共性命題：如何在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)之間取得平衡？如何在與全國(guó)性銀行的競(jìng)爭(zhēng)中確立不可替代的差異化價(jià)值？西安銀行押注“硬科技”與“綠色”，是對(duì)本土優(yōu)勢(shì)的深度挖掘。但挑戰(zhàn)同樣明顯：硬科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特性與銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)原則的平衡、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與盈利模式的探索、以及戰(zhàn)略執(zhí)行對(duì)組織能力的前所未有的考驗(yàn)。其架構(gòu)調(diào)整與特色支行的成效，將是觀察區(qū)域性銀行能否真正實(shí)現(xiàn)特色化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵樣本。