6月18日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2025陸家嘴論壇中發(fā)表題為《堅定不移推動金融高水平開放 譜寫互利共贏新篇章》的主題演講。

李云澤表示，開放合作是金融發(fā)展的時代主題。目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機構(gòu)，40家最大的保險公司近半數(shù)已進入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰(zhàn)略投資者，提升了公司治理效能和經(jīng)營管理水平。中外資機構(gòu)優(yōu)勢互補、競合發(fā)展，豐富了機構(gòu)類型和產(chǎn)品服務(wù)，更好滿足了多樣化金融需求。實踐證明，外資機構(gòu)是引資、引智、引技的重要橋梁紐帶，是中國現(xiàn)代金融體系建設(shè)的重要參與者和積極貢獻者。

他談到，中國的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機會。目前，外資銀行和保險機構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元，各項業(yè)務(wù)保持良好增長態(tài)勢。例如，外資保險公司保費占國內(nèi)市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。外資銀行衍生品業(yè)務(wù)國內(nèi)市場占比近五分之一。同時，中資機構(gòu)也在70多個國家和地區(qū)廣泛展業(yè)，有力促進了雙邊貿(mào)易和相互投資。

當(dāng)前，中國在科技前沿領(lǐng)域不斷突破，航空航天、量子科技、人工智能等創(chuàng)新成果層出不窮，成為全球最活躍的創(chuàng)新高地之一。近年來，一些國際機構(gòu)投資中國科創(chuàng)企業(yè)獲得豐厚回報，越來越多的投資者日益看好中國科技發(fā)展?jié)摿Α＠钤茲杀硎荆鹑诒O(jiān)管總局正在大力推進金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資、科技企業(yè)并購貸款等試點，不斷探索科技金融發(fā)展新路徑。與此同時，科技也在賦能金融變革，中國數(shù)字金融市場快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)居世界首位。“我們歡迎外資機構(gòu)深度參與中國科技金融、數(shù)字金融實踐，促進‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)。”

同時，李云澤還談到，中國老齡化進程加快，預(yù)計2035年60歲以上人口將突破4億，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元。“總體上看，中國三支柱養(yǎng)老體系發(fā)展不夠平衡，尤其第三支柱起步較晚，有很大發(fā)展?jié)摿Α＝陙恚覀兺苿咏∪鄬哟味嘀еB(yǎng)老保險體系，有序擴大養(yǎng)老理財、養(yǎng)老儲蓄、專屬養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老金試點，取得初步成效。希望更多外資機構(gòu)積極參與試點，更好發(fā)揮產(chǎn)品設(shè)計、保險精算、投資管理等專業(yè)優(yōu)勢，共享中國養(yǎng)老市場發(fā)展紅利。”

李云澤表示，中國擁有全球最大規(guī)模且持續(xù)壯大的中等收入群體，為財富管理行業(yè)帶來龐大且穩(wěn)定的客戶基礎(chǔ)。從金融資產(chǎn)配置比例看，當(dāng)前中國家庭的現(xiàn)金和儲蓄占比超過一半，遠高于OECD國家約1/3的平均水平。隨著居民財富持續(xù)積累，財富管理需求正在向多元化、專業(yè)化配置轉(zhuǎn)型。過去5年中國信托、理財、保險資管受托管理資產(chǎn)規(guī)模年均增速約8%，已成為全球第二大資產(chǎn)和財富管理市場。“我們支持外資機構(gòu)在理財投資、資產(chǎn)配置、保險規(guī)劃等領(lǐng)域加大布局，更好滿足客戶財富保值增值等綜合化金融需求，促進財富管理行業(yè)提質(zhì)升級。”

李云澤還表示，金融監(jiān)管總局將穩(wěn)步擴大金融制度型開放，下一步將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

（作者 陳姍）