近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等9部門聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱“方案”），全面部署未來三年黃金產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)。根據(jù)方案，到2027年，我國黃金資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平明顯提升，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上。

6月30日，工信部新聞宣傳中心網(wǎng)絡(luò)輿情研究院撰文表示，在當(dāng)前全球地緣政治風(fēng)險加劇，黃金的保值和避險金融屬性持續(xù)被推升的背景下，方案的出臺非常具有及時性和必要性，為著力解決行業(yè)發(fā)展難題提供了行動指南，為重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢指明了方向。

方案中重點提到“提升科技創(chuàng)新水平，推動黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，這被認(rèn)為是此方案的亮點之一。方案提出，加快開展深井超深井勘探開采、綠色高效冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及超深開采、大型鑿巖、高精度地壓監(jiān)測等關(guān)鍵裝備攻關(guān)，推進(jìn)中小型企業(yè)設(shè)備定制化開發(fā)；圍繞新一代電子信息等特定場景應(yīng)用，攻關(guān)一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)等；重點研制深井開采、綠色低碳、數(shù)字化賦能、新材料等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹和實施效果評估，推動國家黃金領(lǐng)域計量測試中心建設(shè)等。

方案明確，到2027年，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，新一代電子信息、航空航天、高端醫(yī)療器械、新能源等領(lǐng)域用黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強(qiáng)。展望2035年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局將全面形成，資源綜合保障能力明顯增強(qiáng)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

方案將驅(qū)動黃金產(chǎn)業(yè)在“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、裝備升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，最終推動黃金產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥表示，通過在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級、數(shù)字化改造等方面的有力舉措，有望推動我國黃金產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全球競爭力的提升。

中國黃金協(xié)會副會長兼秘書長張永濤接受上海證券報采訪時表示，黃金產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建自主可控的資源保障體系，通過全產(chǎn)業(yè)鏈升級突破高端應(yīng)用，實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益發(fā)展的深度轉(zhuǎn)型。隨著實施方案落地，我國將充分發(fā)揮黃金產(chǎn)業(yè)冶煉加工規(guī)模、經(jīng)營管理等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、安全化，推動黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，從制度層面看，方案首次由九部門協(xié)同推動，打破“多頭管理”格局，釋放政策乘數(shù)效應(yīng)，通過整合資源、工業(yè)、環(huán)保、金融、市場監(jiān)管等職能，打通“礦山勘探—冶煉加工—金融消費—循環(huán)回收”全鏈條堵點，形成“政策組合拳”。專家認(rèn)為，該方案覆蓋了行業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈，是針對當(dāng)前黃金行業(yè)面臨的內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)、發(fā)展機(jī)遇作出的戰(zhàn)略性部署。

從落地層面看，方案為我國黃金產(chǎn)業(yè)未來三年的發(fā)展提供了清晰的路線圖，發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)鍵在于政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方協(xié)作，合力推動《實施方案》落地落實。對于黃金企業(yè)而言，方案的落地是一場“及時雨”，是企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大與“走出去”的強(qiáng)力助推器。一位ETF基金經(jīng)理在接受媒體采訪時表示，方案為企業(yè)提出了較為清晰的發(fā)展路徑指引，包括資源量、產(chǎn)量等，鼓勵黃金企業(yè)以資本為紐帶開展整合，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國黃金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費國。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。但整個黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿足需求等問題。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李強(qiáng)/文）