經濟觀察報 關注
2025-09-17 14:37
從9月12日開始,圍繞所謂“臺灣地位未定論”這個陳詞老調,臺海兩岸、太平洋兩岸的中美之間又進行了一番較量。
與之前相比,此番較量意義更加厚重。
大致過程如下:
先是臺灣的中央社向美國在臺協會(AIT)發函詢問。9月12日,美國在臺協會以回答媒體詢問的方式表示,中國刻意曲解二戰時期的文件,包括《開羅宣言》《波茨坦公告》及“舊金山和約”。這些文件均未決定臺灣最終的政治地位。
針對美國在臺協會的言論,9月15日,中國外交部發言人林劍在回答路透社記者提問時表示:《開羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書》等一系列具有國際法效力的文件都清晰確認了中國對臺灣的主權。所謂“舊金山和約”是二戰之后美國糾集一些國家,在排斥中華人民共和國、蘇聯的情況下,對日單獨媾和而發表的非法、無效文件。
9月15日(北京時間9月16日),美國國務院發言人在接受《美國之音》詢問時表示,美國在臺協會的表態是“準確轉述”了美國政府的立場。
該發言人的表態主要有三方面內容:第一,虛假的法律敘事是北京更廣泛行動的一部分,試圖將臺灣孤立于國際社會之外,并限制其他國家在與臺灣互動方面的主權選擇;第二,美國將堅定支持海峽兩岸和平穩定,反對任何單方面改變現狀的企圖,尤其是通過武力或脅迫;第三,美國將繼續堅持“一個中國”政策,該政策以《與臺灣關系法》、中美三個聯合公報和美國對臺“六項保證”為指導。
在臺灣島內,綠營聞雞起舞、興奮莫名。民進黨秘書長徐國勇說,1954年臺灣國民黨當局與美國簽署的《共同防御條約》是軍事同盟的概念,與領土主權歸屬無關。臺灣綠營最大的報紙《自由時報》則于9月17日專門發表社論,認為“不確定的未定論,令臺灣宛如漂流的島嶼。如今,地緣變局又起風了,2330萬人必須篤定自己的航向,展現臺灣的國家意志。自由之民,不能自滿于互不隸屬、地位未定的偏安心態”。
臺灣的藍營則是對臺灣地位未定論不以為然。《中國時報》9月16日發表題為“AIT鼓吹臺灣地位未定,切莫誤判”的社論,認為“從現實國際政治角度分析,糾結臺灣地位未定論已難以引起國際社會回響,在聯合國的官方文書中,臺灣的名稱是‘中國臺灣省’或‘中國臺灣’,聯合國秘書處表明,任何更動、改變都需要由會員國來決定。而聯合國只有11個會員國與臺灣有正式外交關系,119個國家贊同中國的‘一中原則’、臺灣是中國不可分割的一部分,其中又有89國支持中國達成國家統一目標,這些都是‘臺灣地位未定論’或‘臺獨’無法超越的障礙。但民進黨與‘臺獨’人士仍是沉溺于歷史爭議中,幻想臺灣地位未定是一個重要突破口,但除了同溫層取暖、自我療愈,根本是個不可能的任務”。
在筆者看來,從法理上探討所謂臺灣的地位,是沒有意義的。美國否認二戰文件,等于是否認了二戰成果,也否認了美國在二戰中的歷史定位。
那么,美國為什么這么做,尤其是在中美正在安排元首會晤這個特殊時期?
筆者認為,這是美方倉促間做出的預防性的戰略安排。
美方預防的,是中國一旦以強硬手段推進兩岸統一,美方可以從“臺灣地位未定論”這個角度,展開一系列反制措施。
無獨有偶,臺灣島內的“臺獨”勢力,也有類似的設想。臺灣的“遠景基金會”是一個已經被國臺辦列入懲戒名單的機構。9月6日,該機構執行長賴怡忠公開表示,臺灣應考慮設計“戰時嚇阻”機制,說服各國,倘若大陸對臺灣動武,即承認臺灣獨立,令大陸不敢妄為。
賴怡忠9月6日提出“戰時嚇阻”設想,美國在臺協會9月12日重彈臺灣地位未定論老調。
這些都是在中國9月3日大閱兵之后發生的。
這說明,中國的大閱兵,讓島內“臺獨”勢力和美方有了時不我待的急迫感,預防性的戰略安排就這樣出臺了。
問題是,這樣的安排管用嗎?